Библиотека, читать онлайн, скачать книги txt

БОЛЬШАЯ БИБЛИОТЕКА

МЕЧТА ЛЮБОГО


Электронный аукцион на сколько шагов можно понизится

Все анонсы и акции. С 1 января года вступил с силу закон от Часть положений Закона вступила в силу непосредственно 1 января г. Закон полностью заменил Федеральный закон от Таким образом, в России создается контрактная система закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включающая в себя участников и осуществляемые ими действия. Заказчики обязаны утверждать план закупок на срок действия соответствующего закона о бюджете. Данные требования вступают в силу с 1 января г.

Согласно планам закупок заказчики обязаны формировать планы-графики, являющиеся- основанием для осуществления закупок. Закупка осуществляется, только если она включена в план-график. Это требование вступает в силу с 1 января г. Например, когда вносятся коррективы в план закупок. Обоснование закупок осуществляется при формировании плана закупок и плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемых закупок их целям.

Нормы об обосновании закупок вступают в силу с 1 января г. Планы закупок должны содержать обоснование того факта, что объект закупки обеспечит достижение целей закупки. План график должен обосновывать начальную цену контракта и способ определения поставщика. Виновные в необоснованной закупке, привлекаются к административной ответственности.

Процесс нормирования представляет собой установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам и или определение нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков. Обсуждение должно начинаться с даты размещения планов закупок в единой информационной системе и заканчиваться за пять дней до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Осуществлять закупки, подлежащие общественному обсуждению, без проведения такого обсуждения запрещается. Единая информационная система ЕИС — это система, содержащая данные обо всех этапах госзакупок, начиная с планирования. ЕИС, является инструментом сбора и контроля взаимного соответствия сведений в различных документах закупок.

Могут создаваться региональные и муниципальные информационные системы ИС , интегрируемые с ЕИС. Для подписания электронных документов в ЕИС предусмотрено использование усиленной неквалифицированной электронной подписи. Сроки и порядок ввода ЕИС в эксплуатацию устанавливает Правительство РФ. До ввода ЕИС в эксплуатацию информация, которая должна в ней содержаться, будет размещаться на сайте zakupki. Если заказчик обнаружит, что поставщик не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам процедуры закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям - он обязан отказаться от исполнения уже заключенного контракта.

Участник закупки, заключающий контракт с начальной ценой выше установленной Правительством РФ, обязан предоставить заказчику сведения о фамилиях, именах и отчествах следующих физических лиц:. Данная обязанность участника закупки должна быть прописана в заключаемом контракте. При ее отсутствии суд может признать контракт недействительным. Информация о выгодоприобретателях должна представляться участником закупки не позднее чем за семь дней до даты заключения контракта. В контракте должно быть предусмотрено условие, об ответственности за не предоставление такой информации в форме взыскания пеней в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты ставки рефинансирования от цены контракта.

Пени подлежат начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства. Описание объекта закупки должно носить объективный характер, содержать указания на функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики.

В описание не должны включаться сведения о товарных знаках, знаках обслуживания, фирменных наименованиях и иных способах идентификации конкретного товара или производителя, а также требования которые влекут за собой ограничение количества участников закупок. Исключение допускается только в случае, если нет другого способа обеспечить более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Введено требование о том, что описание объекта закупки должно содержать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающуюся его технических и качественных характеристик, которые установлены требованиями, предусмотренными законодательством о техническом регулировании.

Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг потребностям заказчика.

В ней указываются максимальные и или минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. Положения о таком обосновании действуют и применительно к цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Заказчики обязаны руководствоваться одним или несколькими из следующих методов обоснования начальной цены контракта:. Приоритетным является метод сопоставления рыночных цен.

Остальные могут применяться только в определенных случаях. При использовании метода сопоставления рыночных цен заказчик устанавливает начальную цену контракта на основании информации о рыночных ценах закупаемых идентичных товаров, работ и услуг, а при отсутствии идентичных товаров, работ и услуг — их однородных видов. Вопрос об идентичности или однородности товаров, работ и услуг заказчик должен решать самостоятельно, руководствуясь методическими рекомендациями, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Определен только общий подход к тому, какие товары, работы и услуги признаются идентичными, а какие - однородными.

Перечислено также, какую информацию о ценах товаров, работ и услуг заказчик может использовать в целях определения начальной максимальной цены контракта.

Это может быть информация об исполненных контрактах, либо информация о котировках на электронных площадках, а также данные государственной статистической отчетности.

Обратим внимание, что заказчик обязан теперь самостоятельно устанавливать требование к обеспечению заявок. Допускаются два способа обеспечения заявок: Обеспечение заявок при проведении электронного аукциона может предоставляться только путем внесения денежных средств. Для других способов определения поставщиков подрядчиков, исполнителей , если это будет предусмотрено конкурсной документацией, участники процедур закупок смогут предоставлять обеспечение в форме безотзывной банковской гарантии , выданной банком, который включен в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе либо в качестве обеспечения исполнения контракта, должна быть внесена в реестр банковских гарантий. Также установлены требования к содержанию банковской гарантии и условия ее приема заказчиком в качестве обеспечения.

Если до дня рассмотрения и оценки заявок на счет, указанный заказчиком в документации, не поступили денежные средства, являющиеся обеспечением заявки, то участник конкурса или аукциона признается не представившим обеспечение заявкиПри проведении электронного аукциона участник должен перечислить денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки, на счет оператора электронной площадки.

Оператор электронной площадки обязан в течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе блокировать денежные средства в размере обеспечения такой заявки. Отсутствие на указанном счете средств, достаточных для обеспечения заявки, влечет возврат заявки участнику. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются участнику конкурса или аукциона в следующих случаях:. Предусмотрено также несколько оснований невозврата заказчиком обеспечения заявок Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, не возвращаются при проведении электронного аукциона - перечисляются на указанный заказчиком счет , либо денежные суммы по банковской гарантии уплачиваются в следующих случаях:.

Вводится обязанность заказчика устанавливать требование об обеспечении исполнения практически всех государственных и муниципальных контрактов.

Исключение предусмотрено только для некоторых видов госконтрактов, заключаемых с единственным поставщиком: Также определено, что положения об обеспечении исполнения контакта не применяются, если участником закупки является государственное или муниципальное казенное. Исполнение контракта может быть обеспечено либо внесением денежных средств на счет заказчика, либо предоставлением банковской гарантии по выбору участника закупки. В отношении банковской гарантии устанавливается требование о том, что срок ее действия должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Размер обеспечения может быть уменьшен в ходе исполнения контракта по инициативе поставщика, который вправе предоставлять заказчику новое обеспечение, уменьшенное в соответствии с объемом выполненных обязательств по контракту. Одновременно с этим поставщик может изменить и способ обеспечения исполнения контракта. При проведении конкурса и аукциона предусматривается повышенный размер обеспечения в ситуации, когда при начальной цене контракта более 15 млн руб.

В этом случае контракт заключается с победителем закупки только после того, как он предоставит обеспечение исполнения контракта, в полтора раза превышающее размер обеспечения, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса, если его выплата предусмотрена контрактом.

Если участник конкурса или аукциона снизит начальную максимальную цену контракта, не превышающую 15 млн руб. При проведении конкурса помимо цены контракта заказчик должен использовать еще хотя бы один из перечисленных ниже критериев:. В отношении цены контракта установлено, что значимость этого критерия не должна быть ниже значимости критерия расходов на эксплуатацию и ремонт товаров и на использование результатов работ.

Если же государством установлены фиксированные цены на товары, работы, услуги, то заказчик вправе не использовать такие критерии. Обратим внимание, что открытый аукцион может быть проведен только в виде электронного аукциона. Проведение открытых аукционов не в электронной форме исключено. Детально познакомиться с изменениями в системе госзакупок, а также поучаствовать в тестовом аукционе в соответствии с требованиями ФЗ и заключить контракт на площадке http: Кустов Владимир Николаевич Генеральный директор Удостоверяющего центра Доктор технических наук, профессор.

Введение — Законодательные аспекты Основные термины и определения. Требования к участнику размещения заказа. Аккредитация поставщика на ЭТП Список документов, необходимых для аккредитации на торговых площадках. Участие в электронном аукционе Правила проведения электронных аукционов. Преимущества аукционов в электронной форме. Подведение итогов аукциона Определение победителя торгов на право заключения контракта.

Заключение госконтракта Порядок заключения контракта. Ответственность за уклонение от подписания контракта. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд далее также - размещение заказа , в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Под государственными нуждами в законе понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков либо потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков.

Под муниципальными нуждами в законе понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного малого бизнеса. В законе упоминается, что участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Электронный аукцион — это аукцион, при котором ценовые предложения подаются через Интернет. Каждый участник аукциона может наблюдать на веб-странице ценовые предложения конкурентов и через специальную форму подавать собственные. Особенностью аукциона является возможность многократной подачи ценовых предложений. Различают аукционы на понижение аукционы по закупке , таковыми и являются все аукционы по госзаказу и на повышение аукционы по продаже цены лота.

Лот — это контракт на поставку товаров или оказание услуг, характеристики которых указаны в извещении о проведении аукциона. Победителем электронного аукциона становится участник, подавший последнее ценовое предложение до закрытия торгов. По мнению Федеральной Антимонопльной Службы ФАС России в настоящий момент в Российской Федерации создается уникальная система госзакупок, не имеющая мировых аналогов.

По многим вещам, прежде всего по электронным аукционам, обеспечивающим единое экономическое пространство, мы далеко шагнули вперед по сравнению с другими странами. Аналогов в мире просто нет. Сегодня опыт организации госзакупок изучается в рамках Таможенного Союза.

Следует ожидать, что будет принят международный договор, который закрепит общие принципы организации госзакупок в России, Казахстане и Белоруссии. В нем электронные аукционы будут закреплены в качестве основного способа размещения госзаказа. Заказчикам и поставщикам необходимо быть готовым к работе на единой площадке госзакупок.

С 1 января на электронные аукционы перешли все тыс. Для работы им необходимо получить сертификаты ключа подписи СКП нового формата, выпущенные в соответствии с требованиями нового регламента работы Удостоверяющего центра УЦ.

Старые СКП потеряли свою легитимность с 1января года. Без СКП, необходимого элемента для выработки электронной цифровой подписи ЭЦП , согласно современному законодательству и технологическим требованиям, размещать заказ нельзя.

По сведениям Федерального казначейчтва на сегодняшний день для заказчиков выдано не более половины СКП. Многие заказчики оставляют получение подписи на последний момент, казначейство же предупреждает, что для выдачи документов необходимо время и те, кто не позаботится об этом заранее, могут остаться в начале года без закупок.

В году на них перенесли свои закупки все федеральные заказчики, а с 1 января года к ним добавились региональные и муниципальные представители. Минэкономразвития России к настоящему моменту оценивает рынок госзакупок, который перешел на электронные площадки, в 3 трлн руб ежегодно. По последним сообщениям источников массовой информации, в Минэкономразвития России активно готовятся предложения по снятию барьеров для входа других ЭТП на этот рынок.

Шаг аукциона по 44-ФЗ: понятие, величина, временной интервал

Диаметрально противоположное мнение высказывается представителями ФАС России. По их мнению, появление новых игроков на рынке уменьшит число предпринимателей на площадке и уничтожит конкуренцию на торгах. К тому же в случае увеличения числа площадок будет невозможно контролировать работу на них. Поэтому как считают представители ФАС России снимать ограничения никто не будет. В ФАС России считают, что руководство страны определилось по этому вопросу, и эта определенность уже окончательная.

Слухи могут ходить какие угодно, и разработки могут быть какие угодно. К реальной жизни это отношения не имеет. Однако ЭТП, оставшиеся за бортом госзакупок, придерживаются другого мнения. Причем не важно, сколько компаний останется в итоге. По понятным причинам представители отобранных ЭТП не видят необходимости в отборе дополнительных операторов, так как по их мнению, даже текущая структура не заработала в полную мощность. Региональные и муниципальные заказчики присоединились к новой системе госзакупок меньше 2 месяцев назад, аукционов по ним еще не было, и попытки изменить систему, которая еще толком не начала работать, не имеют ни экономического, ни государственного смысла.

К тому же даже выбранные операторы почти не загружены. Пересмотреть свое отношение к госзакупкам необходимо не только заказчикам, но и бизнесу, который хочет участвовать в торгах. Введение электронных аукционов потребовало от поставщиков значительно повысить свою эффективность и конкурентоспособность, иначе им приходится уходить с этого рынка. Бумажное производство кануло в прошлое. Электронные аукционы завершаются контрактами в электронном виде, и ФАС России и далее будет работать только с ними.

Электронная форма заключения контрактов - это очень серьезный шаг, который потребовал профессиональной перестройки работы как заказчиков, так и предпринимателей, а также контролирующих органов и судов. Малому бизнесу с ведением единого портала госзакупок и переходом на электронные торги региональных и муниципальных заказчиков обещают ежегодное получение госзаказов на сумму не менее миллиардов рублей. Система госзаказа, которая вступила в силу с 1 января года, будет распределять в пользу малых предприятий минимум миллиардов рублей в год.

Кроме того, ФАС России активно начнет проверять заказчиков на размещение заказов у малого бизнеса, и если сейчас всех заказчиков ведомство проверяетт вручную, то с введением единого портала и реестра контрактов это станет делать электронная система.

Достаточно будет зайти на сайт и посмотреть, какие контракты и где размещаются. Большим преимуществом реализации госзаказа посредством электронного аукциона является максимальное сокращение возможностей для заключения картельного сговора на торгах между участниками - поставщиками и заказчиками.

Любой предприниматель, обладающий ЭЦП, может принять участие в электронных торгах. Это значит, что конкуренция среди поставщиков значительно усиливается. Кроме того 1 июля г. Кроме того, в настоящее время ФАС России и Минэкономразвития России разработали поправки в закон о госзаказе, отменяющие предквалификационные требования к участникам торгов, которые проводит Министерство Обороны России.

Озвучиется также идея о необходимости введения стимулирования тех заказчиков, которым удалось сэкономить бюджетные средства при проведении торгов.

Государственные и муниципальные заказчики вправе осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с главой 3.

Правила документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме определяют обязательным использование ЭЦП при направлении документов и сведений участником размещения государственного заказа. ЭЦП представляет собой реквизит электронного документа, позволяющий установить отсутствие искажения информации в электронном документе, внесеннного с момента формирования ЭЦП и проверить принадлежность подписи владельцу сертификата ключа ЭЦП.

С технической точки зрения ЭЦП является результатом криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП и специального программного обеспечения — криптопровайдера. ЭЦП уникальна, её невозможно подделать, что обеспечивается колоссальным, недоступным для современых вычислительных средств объемом вычислений, необходимых для её взлома.

Поэтому, при получении подписанного с помощью ЭЦП документа, получатель может быть совершенно уверен в авторстве и подлинности такого документа. Для работы на ЭТП поставщики электронного аукциона приобретают ЭЦП в УЦ, прошедшем процедуру авторизации у любого из Операторов ЭТП. ЭЦП выпускаются для всех сотрудников, уполномоченных на осуществление действий по регистрации, участию в аукционах в электронной форме и подписанию государственного контракта.

Уполномоченные сотрудники могут иметь присвоенные им роли которые обязательно должны быть указаны в СКП и, соответственно, обладать следующими полномочиями:. Для корректной работы помимо ЭЦП поставщику необходимо установить на компьютер специальное программное обеспечение — криптопровайдер, который так же можно приобрести в УЦ.

Для соблюдения этого условия один из них необходимо удалить. Проблема известна, и технические специалисты ЭТП занимаются ее решением. Transport Layer Security — криптографический протокол, обеспечивающий защищённую передачу данных между узлами в сети Интернет. Протокол TLS предоставляет возможности одно- и двусторонней аутентификации, а также безопасной передачи данных через Интернет с использованием криптографических средств.

Для взаимной аутентификации каждая из сторон должна поддерживать инфраструктуру открытого ключа - PKI то есть иметь сертификаты открытого ключа , которая позволяет защитить клиент-серверные приложения от перехвата сообщений, редактирования существующих сообщений и создания поддельных. При регистрации на ЭТП ММВБ была обнаружена проблема с криптопровайдером Lissi. Если следовать инструкциям на сайте, то проверка TLS HTTPS пишет "не настроен", что решается, если в настройках браузера убрать галочки SSL 2.

После установки криптопровайдера необходимо вставить в компьютер ключевой носитель, после чего появляется возможность подписания документов. Для обеспечения доступа к участию в аукционах поставщику необходимо на сайте ЭТП заполнить соответствующую заявку, подписать ее электронной цифровой подписью и направить на рассмотрение оператору ЭТП.

Вопрос о подтверждении или отказе в аккредитации решается оператором площадки в регламентированный срок — 5 дней. Перед аккредитацией рекомендуется пройти проверку ЭЦП. На ЭТП Сбербанк-АСТ и ЭТП Единая Электронная торговая площадка , реализованы возможности проверки ЭЦП еще до выполнения процедуры регистрации.

ЭТП ММВБ помимо проверки ЭЦП, имеет тестовую страницу, при запуске которой пользователь легко может определить, что не установлено и не настроено для работы на торговой площадке.

Максимальный размер одного прикрепляемого файла не должен превышать 12 Мб, используются следующие форматы: Все документы должны быть хорошо читаемы. Прикрепив все документы, необходимо выбрать сертификат для подписи, и отправить анкету и документы оператору торговой площадки.

После отправки заявки на аккредитацию необходимо подтвердить адрес электронной почты, только после этого подтверждения заявка будет рассмотрена оператором. Участник будет уведомлен о результатах рассмотрения в течение пяти дней. Уведомление о результатах рассмотрения аккредитации будет прислано как на адрес электронной почты, указанный при заполнении анкеты, так и в закрытую зону веб-часть либо программу АРМ Поставщика. При отказе в аккредитации в письме обязательно будет указана причина.

После получения сообщения о получении аккредитации, для участия в электронных аукционах поставщик должен перечислить соответствующие денежные средства на счет электронной площадки. Данные средства будут служить в качестве обеспечения заявок на участие в электронных аукционах.

торги на электронном аукционе

Реквизиты счета для перечисления денежных средств указываются в письме о подтверждении аккредитации. Открытый аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении аукциона, а время начала устанавливается Оператором торговой площадки. Заявка на участие в электронном аукционе подается единовременно в форме двух частей:. При подаче заявки автоматически выбираются имеющиеся в Реестре Участников данные, поэтому они должны быть актуальны на дату окончания срока подачи заявок.

Каждая часть заявки должна быть подписана ЭЦП как получить ЭЦП. После регистрации заявки на участие в электронном аукционе, Оператор направляет уведомления по электронной почте и в личный кабинет, где указан номер извещения электронного аукциона, регистрационный номер заявки, дата и время получения заявки, дата и время проведения электронного аукциона.

В течение часа проверяется наличие необходимой суммы, и эта сумма блокируется на счете для обеспечения заявки. Если таковая сумма отсутствует или выявлены иные нарушения условий подачи заявки, Оператор отправляет уведомление о возврате такой заявки с указанием причины. С момента времени начала проведения аукциона осуществляется подача ценовых предложений. Номер участника присваивается при регистрации его заявки на участие в электронном аукционе и является анонимным.

Участники открытого аукциона подают предложения ниже текущего минимального предложения. Время, оставшееся до окончания подачи ценовых предложений, составляет десять минут с момента приема последнего предложения.

Каждое ценовое предложение подписывается ЭЦП. Выигрывает тот, кто ранее других подает наименьшее ценовое предложение. Заказчик рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе в течение шести дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Если начальная цена контракта не превышает три миллиона рублей, срок рассмотрения вторых частей заявок не может превышать четыре дня со дня размещения протокола.

Контракт заключается с победителем электронного аукциона или иным Участником электронного аукциона при уклонении победителя и подписывается в электронной форме с применением ЭЦП. В течение пяти дней со дня получения проекта контракта Участник электронного аукциона направляет Оператору площадки, подписанную ЭЦП карточку проекта контракта.

По истечении десяти дней со дня размещения протокола подведения итогов электронного аукциона Заказчик должен подписать проект контракта. Так же Заказчик имеет право установить требование обеспечения исполнения государственного контракта для победителя электронного аукциона, с которым заключается государственный контракт.

Согласно регламентам, предложенным Минэкономразвития России и ФАС России, оператор ЭТП не вправе распоряжаться денежными средствами, находящимися на аналитических счетах участников госзаказа. В свою очередь, участник размещения заказа вправе распоряжаться свободными денежными средствами, которые находятся на его счете для проведения операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной форме.

Вместе с тем, оператор обязан обеспечить конфиденциальность всего процесса открытия и ведения счетов участников в аналитическом учете, и кроме того, связанного с этим документооборота, в том числе при взаимодействии с кредитной организацией.

Открытый аукцион в электронной форме считается завершенным, если в течение 10 минут после последнего предложения о цене контракта не поступило ни одного предложения о более низкой цене контракта. Если в процессе проведения аукциона были сделаны предложения с одинаковыми ценами контракта, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее ранее. Если в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников не подал предложение о цене контракта, аукцион признается несостоявшимся.

В течение 30 минут после окончания открытого аукциона оператором электронной площадки выкладывается протокол. Победитель определяется после проверки аукционной комиссией вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документов, содержащихся в реестре участников размещения заказа на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Рассмотрение указанных заявок на участие в открытом аукционе начинается с заявки участника, предложившего наиболее низкую цену контракта и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в открытом аукционе в соответствии с протоколом.

По результатам отбора заявок, соответствующих требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме если заявок больше пяти - определяются первые пять оформляется протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.

Победителем открытого аукциона в электронной форме признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта и заявка на участие которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

С победившим участником заключается контракт. Указанный участник размещения заказа не вправе отказаться от заключения контракта. В случае если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только одна заявка на участие признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, с подавшим заявку участником заключается контракт.

Контракт заключается по минимальной цене контракта, предложенной единственным участником открытого аукциона. В законе о закупках упоминается, что под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Заказчик вправе заключить контракт с участником, предложившим такую же цену как победитель или по следующей лучшей цене контракта со следующим участником аукциона. При уклонении победителя открытого аукциона в электронной форме или иного участника открытого аукциона, от заключения контракта, контракт обязаны заключить:. Расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Электронные торги Документооборот Отчетность Росалкогольрегулирование декларирование. Автово ООО "УЦ ГИС". Переход на ГОСТ Р Прайс-лист Семинары Услуги Купить ЭЦП Тех.

Установка корневого сертификата Установка сертификата. Получить скидку на услуги. Получить эцп Купить эцп Семинары по госзакупкам Инструкция участника электронных торгов статья от Требования, содержание и разъяснение Введение Планирование госзакупок Обоснование и нормирование закупок Общественное обсуждение закупок Единая информационная система Новые требования к процедуре заключения и содержанию контрактов Оставить заявку Введение С 1 января года вступил с силу закон от Планы-графики по каждой закупке должны содержать: Нормирование закупок Процесс нормирования представляет собой установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам и или определение нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков.

Единая информационная система Единая информационная система ЕИС — это система, содержащая данные обо всех этапах госзакупок, начиная с планирования. Изменения касаются лишь следующих требований: Об отсутствии недоимок, теперь при расчете таких сумм не учитываются следующие суммы: Об обязанности заказчика проверять факт отсутствия участника юридического лица, его учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа — в реестре недобросовестных поставщиков.

Об обладании участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты. Кроме того, добавлен ряд новых требований: Сообщение сведений о выгодоприобретателях Участник закупки, заключающий контракт с начальной ценой выше установленной Правительством РФ, обязан предоставить заказчику сведения о фамилиях, именах и отчествах следующих физических лиц: Начальная максимальная цена контракта Положения о таком обосновании действуют и применительно к цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

Заказчики обязаны руководствоваться одним или несколькими из следующих методов обоснования начальной цены контракта: Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются участнику конкурса или аукциона в следующих случаях: При этом обеспечение возвращается всем участникам, кроме победителя. Победителю обеспечение возвращается после заключения контракта; отклонение заявки участника закупки; отмена определения поставщика; отзыв заявки участником до окончания срока подачи заявок; получение заявки на участие в процедуре определения после окончания срока подачи заявок; отстранение участника закупки от участия в определении поставщика или отказ заказчика от заключения контракта с победителем.

Предусмотрено также несколько оснований невозврата заказчиком обеспечения заявок Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, не возвращаются при проведении электронного аукциона - перечисляются на указанный заказчиком счет , либо денежные суммы по банковской гарантии уплачиваются в следующих случаях: Обеспечение исполнения контракта Вводится обязанность заказчика устанавливать требование об обеспечении исполнения практически всех государственных и муниципальных контрактов.

Если контрактом предусмотрена выплата аванса, то размер обеспечения исполнения контракта не может быть меньше аванса. Борьба с демпингом При проведении конкурса и аукциона предусматривается повышенный размер обеспечения в ситуации, когда при начальной цене контракта более 15 млн руб. Оценка заявок Изменены критерии, по которым оцениваются заявки участников процедур закупок. При проведении конкурса помимо цены контракта заказчик должен использовать еще хотя бы один из перечисленных ниже критериев: Случаи применения иных критериев оценки заявок Установлено два случая, когда заказчик вправе оценивать заявки по иным критериям: В этом случае вместо перечисленных выше критериев, возможно установление одного критерия - стоимости жизненного цикла товара или созданного объекта.

Статья подготовлена с использованием системы КонсультантПлюс Детально познакомиться с изменениями в системе госзакупок, а также поучаствовать в тестовом аукционе в соответствии с требованиями ФЗ и заключить контракт на площадке http: Кустов Владимир Николаевич Генеральный директор Удостоверяющего центра Доктор технических наук, профессор Введение — Законодательные аспекты Основные термины и определения.

Уполномоченные сотрудники могут иметь присвоенные им роли которые обязательно должны быть указаны в СКП и, соответственно, обладать следующими полномочиями: Аккредитация поставщика на ЭТП Для обеспечения доступа к участию в аукционах поставщику необходимо на сайте ЭТП заполнить соответствующую заявку, подписать ее электронной цифровой подписью и направить на рассмотрение оператору ЭТП.

Список документов, необходимых для аккредитации на торговых площадках: Копия выписки из ЕГРЮЛ для юридических лиц , копия выписки из ЕГРИП для индивидуальных предпринимателей , полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением на аккредитацию, копии документов, удостоверяющих личность для иных физических лиц , надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства для иностранных лиц.

Копия учредительных документов участника размещения заказа для юридических лиц , копии документов, удостоверяющих личность для физических лиц. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника размещения заказа — юридического лица решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа — юридического лица без доверенности для получения аккредитации далее руководитель.

В случае если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также должна представляться доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенная печатью такого участника размещения заказа и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающая полномочия этого лица.

Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо не руководитель , также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление действий от имени участника размещения заказа по участию в открытых аукционах в электронной форме, в том числе на регистрацию на открытых аукционах , заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем или уполномоченным им лицом.

Решение об одобрении или о совершении по результатам торгов сделок от имени поставщика - юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. В случае если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и или учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки.

В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника размещения заказа - юридического лица.

Инструкция участникам электронных торгов

Участие в электронном аукционе Открытый аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении аукциона, а время начала устанавливается Оператором торговой площадки.

Заявка на участие в электронном аукционе подается единовременно в форме двух частей: Таким образом, ЭТП предоставляют поставщикам следующие основные преимущества: Нет необходимости собирать документы для участия в каждом аукционе.

Многократная подача ценовых предложений: Также исключаются неценовые методы конкуренции поставщиков. Побеждает тот, кто предложил наименьшую цену за тот же товар. Это значит, что в одностороннем порядке отказаться от заключения госконтракта по результатам торгов нельзя. Это защищает поставщиков от недобросовестности госзаказчиков и от конкурентов, подающих необоснованно низкие ценовые предложения.

Защита средств участников Согласно регламентам, предложенным Минэкономразвития России и ФАС России, оператор ЭТП не вправе распоряжаться денежными средствами, находящимися на аналитических счетах участников госзаказа. Подведение итогов аукциона Открытый аукцион в электронной форме считается завершенным, если в течение 10 минут после последнего предложения о цене контракта не поступило ни одного предложения о более низкой цене контракта. Заключение госконтракта В законе о закупках упоминается, что под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Контракт может быть заключен: С победителем торгов С иным участником, в случаях когда: Заказчик в течение 4 дней направляет оператору ЭТП проект контракта. Оператор в течение 1 часа с момента получения проекта направляет проект контракта участнику размещения заказа. Участник в течение 6 дней со дня получения проекта подписывает и направляет проект контракта и документ об обеспечении контракта оператору. Оператор по истечении 10 дней со дня размещения протокола направляет подписанные участником размещения заказа проект контракта и документ об обеспечении контракта заказчику.

Заказчик в течение 3 дней со дня получения проекта контракта и документа об обеспечении контракта, подписанных участником, подписывает и направляет контракт оператору.

Оператор в течение 1 часа с момента получения контракта перенаправляет контракт Участнику. При уклонении победителя открытого аукциона в электронной форме или иного участника открытого аукциона, от заключения контракта, контракт обязаны заключить: Участники открытого аукциона, заявки на участие в открытом аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона.

Иные участники открытого аукциона, не отозвавшие заявок на участие в открытом аукционе к моменту направления такому участнику открытого аукциона проекта контракта. Если все участники уклоняются от заключения контракта — то аукцион признается несостоявшимся.



copyright © kidsbibleresources.com